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年的考研，有七大新的政策变化。解读这些政策变化，可以发现我国研究生教育*的走向。更为切实的意义是，政策的变动，直接关系到今年的备考策略，这对于广大考研人来说，是必须要了解的。

变化一：复试分数线三区变两区

教育部对硕士研究生招生区域进行调整，原来的全国复试分数线一、二、三区调整为两个区，原一、二区合并为一区，三区变为二区。从年起*按照一区、二区确定考生参加复试基本分数要求。

研究生考试分区的减少，从给予高校平等竞争空间、缩小地域间的差距来说，有着积极意义。从长远看，研究生招生将不断深入推进自主招生，研究生招生单位应努力以教育质量和教育服务吸引生源。政府对研究生招生单位的倾斜政策，也将从过去的给予录取优惠，转向关注研究生教育的内涵发展。

分区的变化，给考研生带来的变化是，原有一区学校的复试分数线降低，原有二区学校的复试分数线提高。

从入围复试角度考虑，考生进入原有一区高校的几率提高。报考二区的考生，录取的机会可能增多(更多考生选择报考原一区高校，使原二区高校的报考数可能下降，接受更多的调剂学生，但最低复试分数线还是高于原二区)。至于三区，由于地域因素，考生报考情况不会有太大的变化。

变化二：新学科目录增加艺术学门类

全国研究生的招生工作按新目录进行。艺术学首次从文学门类中*出来，单列为一个学科门类，相应地，原先招生的部分专业方向也转变为*的专业。

学科目录的变化，对考生来说，影响不大，只是在报考时，注意相应的学科变化即可。但这一变化，对于研究生教育结构的变化，却有较大的影响。

但需要注意的是，一级学科的增加，一级艺术学的单列，要避免两方面走向，一是高校和科研机构追逐学科点，把有多少一级学科点，作为办学水平的指标，这种情况在过去大学的办学中，已经出现，大学在追逐“高、大、全”中迷失了自我；二是研究生招生规模的进一步膨胀。

变化三：招生单位可自主设置二级学科

按照*《教育规划纲要》，要推进*向地方放权，政府向学校放权，落实和扩大学校的办学自主权。因此，允许学位授予单位有权在一级学科学位授权权限内，自主设置与调整二级学科，是落实和扩大自主权的实际行动。

学科和专业设置自主权，是高校自主办学的基本权利。在过去，没有这一权利，事实上已经造成研究生教育质量不高，以及学校培养和社会需求的脱节。

在未来的研究生教育发展中，政府主要扮演投入、规划、监管的角色，而不能直接参与办学，包括招生规模的确定、学科专业的设置等等，不能直接布置学校开设某一学科、专业，并要求其达到多大规模。

变化四：专业学位新增审计硕士

年10月，国务院学位委员会发文批准32家学位授予单位获得审计硕士专业学位授权点。新增的审计硕士专业学位授权点已纳入年全国研究生统一招生计划。

但从目前专业硕士的教育看，存在比较严重的问题，由此导致专业硕士在报考中遇冷。

其一，专业硕士发展速度过快，相应的培养模式并没有建立。

其二，专业硕士成为就业的蓄水池。如果研究生教育不能给学生高质量的教育，只能延缓就业的时间，却无法回避就业的难题。

在笔者看来，我国研究生教育要提高质量，最终需要靠考生的选择权实现。

变化五：7类专硕思政考试调至复试

根据年全国硕士研究生入学考试简章规定，工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、会计、图书情报、审计等专业学位硕士初试不再考查思想政治理论，思政考查将由硕士研究生招生单位在复试中进行。

从研究生的招生*看，此举更有深远意义。首先，支持调整者认为，在我国高考中，政治课已从必考科目，变成选考科目。因此，研究生入学考，也可借鉴高考*的做法，不再将其作为公共课。另外，理论政治课的考察，主要还是让学生背记，这也不符合研究生入学考。其次，我国研究生招生*，扩大学校招生自主权，是根本方向。从未来发展看，研究生入学考，应*学科考，探索学术能力水平测试，这可借鉴GRE、GMAT等测试。

对于这样的考试变化，考生们应意识到，考研还是应强调学术能力和实践能力，而不能只追求卷面分数的高低。

变化六：民办高校首获研招资格

年10月，国务院学位委员会下发“开展服务*特殊需求人才培养项目”试点名单，北京城市学院、河北传媒学院、吉林华桥外国语学院、黑龙江东方学院和陕西西京学院5所民办高校首次获得研招资格。年7月颁布的*教改《纲要》明确提到：“对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，按规定程序予以审批。”

经过十余年发展，我国民办高等教育已形成相当规模。但民办高等教育相对于公办高等教育，还普遍“低人一等”。

民办高校此前不能举办研究生教育，与三方面因素有关。其一，依照我国高等教育管理制度和学位条例，很多学校还没有申报硕士点和博士点的资格。其二，我国不少民办高校的本科教育在师资力量、课程设置、教学模式等方面还存在比较严重的质量问题。其三，民办高校申报硕士、博士点没有被教育主管部门提上议事日程。

现在，教育主管部门根据《纲要》批准五所民办高校招收研究生，但社会对民办高校举办研究生教育的顾虑并没有打消。在专业硕士培养方面，我国公办学校目前也存在较多问题，包括师资力量不足，课程体系、培养模式与学术型研究生相差无几等等，如果民办高校能在这方面做出探索，形成特色，不但能树立自己的地位，也是对专业硕士教育的贡献。

变化七：同等学力申硕不再统一学习年限

年9月，国务院学位办下发通知，放宽以研究生毕业同等学力申请硕士学位相关课程考试及*统考的年限，进一步明确申硕人员的资格范围。此前，同等学力申请硕士学位，有明确的年限要求。这一年限要求，曾对规范同等学力申硕，起到积极作用，但显然，随着社会的发展，这一要求并不符合建立学习型社会，和鼓励终身学习的时代要求。由于时限要求，在职人员往往在学习和工作的冲突中左右为难。

申请学位人员通过相关考试的期限不再由*统一规定，而由学位授予单位自行规定，这给了在职人员求学，更大的空间。事实上，在国外高校，通过在职求学方式，用10年甚至更长时间获得毕业证书、学位证书者并不鲜见，这种求学方式，也鼓励了在职人员继续学习的积极性。这也意味着，报考全日制研究生，并非唯一的读研途径。

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